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孙梅君:2017年食品总体抽检合格率为97.6%

2018/11/15
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2018年1月23日下午,国家食品药品监督管理总局在经济日报社主楼东侧配楼多功能厅召开新闻发布会,发布2017年食品安全抽检情况和2018年抽检计划,国家食品药品监督管理总局相关负责同志出席发布会并回答记者提问。
 
下面是国家食品药品监督管理总局副局长孙梅君发布会发言内容。
 
国家食品药品监管局新闻宣传司司长颜江瑛
各位媒体朋友,大家下午好,欢迎大家出席国家食品药品监督管理总局新闻发布会,今天发布会的主题是2017年食品安全抽检信息和2018年食品安全抽检计划。首先,我们请孙梅君副局长介绍一下情况。
 
国家食品药品监督管理总局副局长孙梅君
 
各位媒体朋友大家好,感谢大家对食品安全工作的关心关注。
 
下面,我向大家介绍两方面的情况,一是2017年食品安全监督抽检结果;二是2018年食品安全监督抽检计划。
 
一、关于2017年食品安全监督抽检情况
 
2017年,食品药品监督管理总局认真落实“四个最严”的要求,按照坚持问题导向开展质量安全大抽检的工作部署,在全国范围内组织抽检了23.33万批次食品样品,总体平均抽检合格率为97.6%,比2016年提高0.8个百分点。抽检结果显示,我国食品安全状况总体稳中向好。
 
一是大宗消费食品整体合格率保持高位。居民日常消费的粮、油、菜、肉、蛋、奶、水产品、水果等大宗食品保持在97.5%以上。比如,蛋制品抽检合格率为99.3%、乳制品为99.2%、粮食制品为98.8%、水产制品为98.1%、蔬菜制品为98.0%、食用油及其制品为97.7%,肉、蛋、菜、果等食用农产品抽样合格率为97.9%。
 
二是大型生产经营企业合格率持续提升。2017年大型生产企业样品抽检合格率为99.6%,大型经营企业样品抽检合格率为98.7%,均比2016年提高0.6个百分点,比总体平均水平分别高出2个百分点和1.1个百分点。
 
三是大家关心的婴幼儿配方食品合格率又有提高。2017年婴幼儿配方乳粉抽检合格率为99.5%,比2016年提高0.7个百分点,不合格项目主要集中在标签标识方面。
 
四是突出的食品安全问题逐步减少。非法添加非食用物质问题逐步得到遏制。比如,婴幼儿配方乳粉中的“三聚氰胺”,相关部门连续9年“零”检出;蛋制品中的“苏丹红”也连续4年没有检出。
 
从抽检发现的问题看,2017年食品抽检总体不合格率为2.4%。一是微生物污染超标,占不合格样品的32.7%;二是食品添加剂超范围、超限量使用,占不合格样品的23.9%;三是质量指标不符合标准,占不合格样品的19.9%。四是农药兽药禁用及残留不符合标准,占不合格样品的9.6%;五是重金属污染超标,占不合格样品的8.0%;六是有机物污染超标,占不合格样品的2.0%;七是生物毒素超标,占不合格样品的1.1%;八是检出非食用物质,占不合格样品的0.3%;此外,其他问题占不合格样品的2.5%。
 
各级食品药品监管部门对于抽检发现的不合格食品及企业及时进行了核查处置,移送司法机关案件线索278件次,责令下架封存、召回不合格食品1108吨。抽检信息和核查处置信息每周都向社会进行了发布。以上是2017年食品安全监督抽检情况。
 
二、关于2018年食品安全抽检计划
 
安全食品,是人民群众日益增长的对美好生活的基本需要。食品药品监管系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕十九大提出的“实施食品安全战略,让人民吃得放心”的重大部署,针对当前食品安全面临的风险隐患,按照“四个最严”的要求,持续加大抽检监测力度,对不合格产品和企业,以“零容忍”的态度进行查处,努力为人民群众“舌尖上的安全”把好关。
 
近日,总局已经印发了2018年食品安全抽检计划。全国抽检任务总量135.05万批次,其中,国家组织的抽检有25.55万批次,省级组织的抽检有26.5万批次,市县两级组织食用农产品抽检83万批次。为提高抽检工作问题发现率、处置率,提升抽检效率和靶向监管水平,在抽检计划的制定中,我们坚持六大原则。
 
一是问题导向。聚焦群众关切,突出农兽药残留等重点项目,紧盯风险程度高、消费量大的重点品种,瞄准大型批发市场、校园周边等重点区域,加大抽检力度。
 
二是广泛覆盖。努力实现监督抽检覆盖城市、农村、城乡结合部等不同区域,覆盖在产获证食品生产企业,覆盖所有食品品种,覆盖生产加工、流通、餐饮、网络销售等不同业态。
 
三是专常互补、检管结合。在计划性抽检的基础上,根据日常检查、既往抽检、节令热销、舆情热点、突发性食品安全问题等,及时组织开展专项抽检工作。结合飞行检查、体系检查等日常监管发现的问题,以及新的法规制度、食品质量安全提升行动进展情况,适时调整抽检任务。
 
四是科学规范。在现有基础上,扩大评价性抽检试点规模,按人口规模确定抽检任务,尊重地方实际适当调整匹配任务。鼓励采用新技术创新抽检方式、方法,严格按照相关法律法规、规范制度开展抽检工作。
 
五、四级联动。国家、省、市、县四级紧密协作,统一制定抽检计划、统一调度抽检任务、统一规范程序标准、统一数据分析利用。充分利用大数据,发现风险规律、捕捉问题点源,提高监管效率。
 
六、信息公开。对抽检发现的不合格产品,第一时间通报属地监管部门开展核查处置,严厉打击违法违规行为,及时下架封存、召回不合格产品,最大限度控制产品风险。我们坚持抽检信息每周公布,曝光不合格产品,保护消费者、惩戒违法者,倒逼企业落实主体责任。加强食品安全风险交流,及时提供风险解读、风险预警、消费提示信息,引导公众理性消费,防止谣言误导。
 
人民日报记者林丽鹂
 
从2017年抽检情况看,我国食品安全整体状况如何?有哪些好的变化?还存在哪些问题?采取了哪些新的抽检方法和监管措施?谢谢。
 
国家食品药品监督管理总局副局长孙梅君
 
这个问题问得很好,一是答起来不太容易,二是这个问题像糖葫芦似的带着串来的,三是在座的媒体朋友都比较关心这个问题。所以,我也很乐意回答。
 
从刚才发布的数据,结合近几年抽检的情况来看,当前我国食品安全状况总体稳中向好,但好中有忧。因此,对我国食品安全形势既要充满信心,也不能掉以轻心。毕井泉局长已在多个场合下讲过要“两看”。
 
第一,要看到食品安全状况“稳中向好”的积极变化。
 
一是从总体水平看,食品抽检合格率稳定上升,已处于比较高的水平。2013年食品药品监管总局成立,2014年建立起新的抽检制度,随着投入增加,样本总量从17万批次扩大到去年的23.33万批次。抽检合格率2014年为94.7%、2015年为96.8%、2016年为96.8%,2017年达到97.6%,比2016年提高0.8个百分点,比2014年提高2.9个百分点,每年将近提高1个百分点。无论是总体水平,还是提升速度,都是比较高的。
 
二是从食品种类看,表现出三个“高位攀升”的特点。首先,大宗消费食品合格率高位攀升。2017年粮、油、菜、肉、蛋、奶、水产品、水果等大宗食品合格率都在97.5%以上,有的达到99%以上,比2014年都有明显提升。这说明广大人民群众一日三餐的食品安全基本上是有保障的。其次,大型企业的食品合格率高位攀升。这些大企业质量管控能力强,市场占有份额大,产品全国大流通。这说明市场基本面上的食品质量安全是有保障的。再次,关系祖国下一代成长的婴幼儿配方乳粉合格率也是高位攀升的,2017年合格率达到99.5%,比2014年提高了2个百分点,是目前所有大宗食品中合格率最高的,其质量安全指标和营养指标基本与国际水平相当,前面讲了,不合格项目主要是标签标识不规范的问题。
 
三是从风险控制看,过去比较突出的食品安全问题逐步得到解决。比如,通过持续的专项整治,非法添加“三聚氰胺”、“苏丹红”问题基本得到遏制。再比如,“超范围、超限量”使用食品添加剂的问题,虽然仍是当前食品安全领域的主要问题,但2017年“两超”问题比上年下降了0.6个百分点。食品安全虽然没有“零风险”,但解决一个就会少一个。
 
这些积极变化说明,我国食品安全总体是有保障的,风险是可控的,趋势是转好的,我们应当有信心。
 
第二,要看到食品安全“好中有忧”的复杂严峻形势。
 
2017年的抽检结果,也反映出当前食品安全仍然处于问题易发、多发期。比如,微生物污染问题还比较普遍;违规使用添加剂、非法添加的顽疾依然存在;有的企业主体责任落实不到位,多次检出不合格样品、质量指标不符合标准等问题;农药兽药、重金属、有机污染物、生物毒素超标问题逐步显现。这些问题与我国所处的历史发展阶段有关。
 
这里需要强调的是,虽然抽检不合格率只有2.4%,但由于我国食品体量大,对应的不合格产品数量也不小。对于食品安全问题来说,即使是0.01%的不合格,落在任何一个人头上,都可能是100%的不安全。所以,在监管上,我们始终坚持“零容忍”。
 
在这些问题中,微生物污染问题虽然比较普遍,因为细菌无处不在,这需要企业对环境卫生实行严格管控,不得让食物遭受污染。另外,我们有良好的饮食习惯,把食物烧熟煮透,也可以防范风险。而“两超一非”问题则需要持续保持高压态势,形成“不敢”违法违规的震慑。农药兽药超标、重金属超标、有机污染物超标等问题,与我们的工业化进程、农业生产方式、特别是产地环境污染密切相关,解决起来还需要一个过程,这是当前食品安全监管面临的风险挑战,需要高度重视,也需要我们每个人付出努力。
 
第三,解决当前食品安全面临的问题,要坚持“产”出来和“管”出来两手抓。只有“管得严”,才能“产得好”。2017年我们持续加大“管”的力度,督促企业落实主体责任,让“产”得更加安全。主要采取了以下措施。一是改革许可审批制度。对婴幼儿配方乳粉实行产品配方的注册管理,目的就是要解决产品配方的数量过多过滥的问题,引导企业把精力、把资源都投入到提高产品质量安全上来。截止到目前,已经获得批准婴幼儿配方乳粉产品配方1040个。二是开展风险隐患大排查,在加强日常监督检查的基础上,去年我们部署了婴幼儿配方乳粉的体系检查,开展了大中型企业的飞行检查,这些检查就是督促企业落实主体责任,保持企业生产经营过程持续合规。三是对突出问题进行大整治。四是开展餐饮业质量安全提升行动。五是落实地方属地责任。六是加大信息公开力度。每周公布我们抽检的食品安全信息,包括合格的、不合格的信息,通过这样的方式,我们来保护消费者、惩戒违法者,倒逼企业落实主体责任。
 
在座的媒体朋友在这方面都传递了正能量。虽然我们的工作取得了一定的成效,但是距人民群众日益增长的对美好生活的需要还有差距;虽然我们的工作有进步,但是距离党中央、国务院的要求,距离人民群众的期待还有差距。食品安全法规标准还不完善,对违法行为的处罚还形不成震慑,监管力量特别是专业检查人员严重缺乏,我们的工作还面临不少困难和挑战。但是,有党中央、国务院的高度重视,有人民群众的支持、有社会各界的关心、有媒体朋友们的关注,我们有信心、有决心维护好人民群众“舌尖上的安全”。
 
国家食品药品监管局新闻宣传司司长颜江瑛
准备记者发布会的时候,很多记者也在问,一年一度的春节就要来了,总局围绕保障人民群众“舌尖上的安全”,营造良好的节日气氛开展了哪些工作?现在请梅君同志介绍一下总局在节前食品安全监管和保障公众“舌尖上的安全”等方面采取了哪些措施?
 
国家食品药品监督管理总局副局长孙梅君
 
谢谢江瑛同志的提问。
 
刚才几位司长对记者们的提问作了回答,所提到的这些工作,我们一直都在做,春季期间也会做。春节还有二十多天就要到来了,春节期间也是食品购销两旺的时节,现在家家户户都在置办年货,食品安全非常重要,刚才江瑛同志提的这个问题非常重要。为了保障大家能过上一个欢乐祥和安全的节日,按照两办通知的要求,前期总局已经部署了关于加强春节期间食品安全工作的通知,指导各地做好春节期间食品安全的保障工作。总局也已经派出督查组深入各地进行督促检查。围绕春节期间的食品安全,总局部署的工作有这么几方面:
 
一是聚焦重点产品。春节期间,有很多热销产品,包括具有民族特色的传统节日期间消费的产品,总局明确对这些重点产品和生产企业进行监督检查,尤其是对销售企业,包括批发市场、商场、超市、农贸市场等重点场所开展监督检查,排除风险隐患,不能让不合格的、有风险隐患的产品流入市场和餐桌。
 
二是聚焦重点场所。春节期间,很多人都在外面吃年夜饭,这次我们针对年夜饭的供餐单位,铁路、航空、高速公路的服务区进行重点检查。同时,春节期间是旅游高峰,针对旅游供餐单位,以及农村集体聚餐等重点加强监督检查,排除安全风险隐患,规范生产经营行为,保障食品安全,尤其是保障餐饮的食品安全,避免发生食物中毒事件。
 
三是聚焦重点问题。总局部署开展了酒类产品专项整治工作,部署了畜禽水产品专项整治工作的监督检查,部署了食品保健食品欺诈和虚假宣传的专项整治,督促企业落实主体责任,要求监管部门加大执法力度,打击违法犯罪。
 
四是聚焦春节期间产品,开展专项抽检。总局已经安排计划抽检1950批次,专门针对节日热销食品,抽检结果将陆续在总局的网站上进行发布。总局还将加强应急值守,对于消费者的投诉举报,以及突发的食品安全事件,及时进行处置。
 
在这里,我想作个温馨提示,大家在置办年货和选购产品时,包括在外就餐,一定要到正规商店,一定要购买正规企业的产品,标签标识一定要齐全,这样我们的安全才有保障,一定不要轻信“忽悠”,谨防上当受骗。
 
【展会信息推荐详情】
展会关键词:
保健品,营养品,特殊医学用图配方食品,广州保健品展,广州食品展,益生菌产品,有机食品,儿童营养,母婴保健食品
 
展会介绍:
由国药励展主办的“中国健康营养博览会”(NHNE)是中国最具规模的健康营养与保健品专业展会,通过一年两届展览(春季上海,秋季巡展),聚集了国家批准的上万种蓝帽子保健食品的诚信供应商以及众多新品和国际健康产品,为国内外的企业提供绝佳的品牌推广、产品渠道拓展服务。
 
第八届中国健康营养博览会将于2018年12月4-6日,于中国进出口商品交易会展馆(广州)举办。展示面积预计超过40,000平方米,汇聚1000家健康营养领域的产品供应商和专业服务商,以及10万诚信经销商、代理商、终端采购商,已成为客商寻找新产品、交流学习、掌握市场信息的最佳平台。
 
2018年12月4-6日多品牌汇聚,广州丨第十八届中国国际保健博览会暨2018中国(广州)保健节、第八届中国健康营养博览会、2018中国健康营养原辅料/包装/设备展、国际天然食品及饮料博览会。
 
关键词:药品保健品展会 健康营养品展 保健品展会 琶洲保健品展会 广州食品展会 广州保健品展会 广州食品保健品展会 食品保健品展会 保健品招商代理 代理招商保健品 营养保健展会 健康营养展 中国健康营养博览会 国药保健品展 广州保健展 国药药交会 广州保健品展 保健品博览会 保健品会展 保健品代理招商 广州保健展 国药药交会 广州保健品展 保健品博览会 保健品会展 保健品代理招商 国药保健品展 营养食品展览会 广州健康展 广州琶洲展会 广州保健品代理 药品保健品展会 12月广州保健品展 广州保健食品展 保健品展 保健品代理展会 12月广州保健品展 广州保健食品展 保健品展 药交会保健品 保健品代理展会 NHNE 中国健康产业博览会 药交会 中国保健品展览会 广州药交会 药交会保健品 药交会 中国保健品展览会