2024年5月15日 -17日
上海国家会展中心
日本功能性食品标示制度解读
发布时间：
2018-11-25 08:27
来源：
功能性食品是指具有保健和特定使用特征的一类食品。1993年，日本国内首次出现了两种功能性食品，一个为适用大米过敏症病人食用的低致敏原大米，另一个为适用肾病患者饮用的低磷牛奶，注册的功能是“病人用药疗食品”。这是日本功能性食品的雏形，政府希望从食品阶段开始提升日本国内民众身体素质。
但是在较长的一段时间内，日本政府对于可声称功能的食品实施个别审查，因为过于严格的监管导致企业积极性不高，1993年至2014年底仅获批1100余个，功能性食品的发展缓慢。
2013年日本开始研究降低功能性食品的市场准入门槛，新规为：“功能性食品标示制度”，自2015年4月1日起开始实施。对于营养功能食品和除酒精类外的普通食品，都可以按照日本“功能性食品标示制度”执行。
根据日本健康食品（类似于我国的保健品）体系，将健康食品分为保健功能食品和特殊用途保健品，其中营养功能食品是指补充特定的营养成分的食品，无需事前申报，与我国保健品体系中的备案制较为类似。根据“功能性食品标示制度”新规，这类产品也可以按照新规执行。
功能性食品标示制度”新规的内容
1）备案管理
新规规定：无需人体试验，生产企业只需于在上市销售60日前向消费者厅提交与其声称的功能相符的科学依据进行备案，即可上市销售，特别是除酒精类外的普通食品。
2）涵盖范围广
新规涵盖了除酒精类产品外的食品，包括既有的营养功能食品、加工食品以及生鲜食品等。例如：通过加工提取的番茄红素食品、种植出的番茄红素含量丰富的特殊番茄，即可在包装上标注“可辅助改善血管功能”等内容。
3）可标示功能作用于人体器官部位
可具体标注对于人体作用的器官部位，如“有益保护眼睛”、“有益改善关节不适”等等，对于厂家而言，能够提高宣传的效率，对于消费者而言，能够快速了解产品的特点，并购买自身需要的产品。
4）申请时间短
相对于“特定保健用食品”的申请时间，功能性食品按照功能性食品标示制度的要求，仅需要60天的申请时间。
政策放宽后效果
1）申报产品增加，功能性食品行业潜力被激发：自2015年4月至2016年4月，受理了282种功能标示食品，自2016年4月至2017年1月，受理了340种功能标示食品。
2）新成分借新制度的东风不断被开发和推广，潜在需求不断获得开发：如茶氨酸、叶黄素和玉米黄质、非变性Ⅱ型胶原蛋白等。
我国《预包装食品“健康选择”标识使用规范》与日本的“功能性食品标示制度”较为类似，通过标注产品的健康属性，提升国民的身体素质。2017年11日，中国营养学会与中国疾病预防控制中心营养与健康所在北京联合发布《预包装食品“健康选择”标识使用规范》(试行)。《预包装食品“健康选择”标识使用规范》（试行）采用总结性指标体系，控制指标包括脂肪、饱和脂肪、总糖和钠，将《预包装食品营养标签通则（GB28050）》和《中国居民膳食营养素参考摄入量（2013版）》作为参考标准，针对各食品类别制定相应的阈值标准。该规范授予满足标准的食品“健康选择”图标表明其较健康的特性。
预包装食品包装正面标识（Front-of-Package，FOP），通过制定油、盐、糖的摄入标准规则，督促企业逐步满足“三减”的要求。FOP的评价指标与日本的功能性食品标示制度都是从食品阶段开始增强食品的健康属性；相比日本，我国的FOP体系更多的是限制该食品的油、糖、盐等物质摄入量，对预防和控制肥胖及其他饮食相关慢性病发挥着重要的作用。
【展会信息推荐详情】
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展会介绍：
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